全国公安工作会议

--160521308陈昌浩

 

第一部分  全国公安工作会议主要内容

1.政治建警

要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部。各级公安机关要完善对贯彻落实党中央重大决策部署等情况的督促检查、问效问责机制，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。

2.改革强警

    要推行扁平化管理，把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要深化同机构改革配套的相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接。要推出更多更高质量的服务举措，着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

 

图1.习近平出席全国公安工作会议

3.科技兴警

要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

4.从严治警

要坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，坚持严在平时、管在日常，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。对违纪违法问题，要始终保持“零容忍”，不管是“老虎”还是“苍蝇”，无论是黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”还是群众身边的“微腐败”，都要依纪依法严肃查处。

第二部分 扫黑除恶案例

1. 延安闫某等黑社会性质组织案

2017年8月10日，延安市公安局根据群众举报线索，一举打掉以闫某为首的黑恶犯罪组织，初步查明该犯罪组织涉嫌开设赌场、非法拘禁、非法持有枪支等40余起案件。2018年1月9日，延安市公安局直属分局对闫某等23名犯罪嫌疑人依法刑拘或逮捕。

经查，闫某于2009年10月从监狱释放后，在吴起县纠集前狱友尚某等人开设赌场，使用暴力对吴起其他非法赌场及其他社会地痞流氓进行打压，以打、砸的方式在吴起当地树立了“权威”。闫某先后成立多家公司作为掩护，“以商养黑、以黑护商”。

2. 长春市刘从云黑社会性质组织案

2018年1月，长春市公安局经过缜密侦查，成功打掉了以刘从云为首的黑社会性质犯罪组织，抓获组织成员22人，破获违法犯罪案件23起，扣押资产折合人民币200余万元。该团伙有组织的采用暴力、威胁和其他手段欺行霸市、强买强卖，对长春市东北亚粮油市场、水产市场、万通市场等商贸集市、批发市场及相关区域中的豆制品经营，形成一定的非法控制，牟取非法利益。经查，该组织涉嫌组织领导参加黑社会性质组织罪、故意毁财罪、寻衅滋事罪等。

3. 西安韩某等暴力讨债涉恶犯罪案

西安市公安局新城分局在前期摸排和调查取证后，发现以韩某为首的暴力讨债涉恶犯罪团伙，该团伙采取威胁、殴打、捆绑、烟头烫等暴力手段长期为他人讨要债务。1月29日，新城分局对该团伙实施了集中收网抓捕，先后将该团伙主要犯罪成员韩某等4人抓获，1月30日，又在新疆将团伙另一成员李某抓获。

经查，该团伙涉嫌非法拘禁、寻衅滋事等多起违法犯罪，涉案人员多达20余人。目前，该案已被西安警方以涉黑组织案进行侦办。

4. 吉林市张永福黑社会性质组织案

2018年3月至12月间，在省公安厅的指挥下，在吉林市公安局配合下，通化市公安局成功打掉了吉林市龙潭区以张永福为首的黑社会性质犯罪组织，抓捕张永福等犯罪嫌疑人31名，查封扣押冻结涉案资产折合人民币3亿元。现已査明，该组织自1998年开始，利用家族势力操控基层政权达二十年之久。采取非法占地、虚构土地使用证等手段建起肉食鸡养殖厂，并以养殖公司为依托，招募刑满释解和两劳人员，采取威胁、殴打等多种手段，为非作歹。为攫取更大经济利益，拉拢腐蚀党政干部为其充当保护伞，继而变本加厉欺压残害百姓，称霸一方。

第三部分 对“黑恶”说不

1. 大学生身边的黑恶势力有什么？

与传统的涉黑涉恶违法犯罪不同，近年出现的黑恶势力活动逐渐趋于隐蔽，游走于犯罪与违法之间，其组织形态、攫取利益的方式也在发生改变——“校园贷”便是如此。“校园贷”案件中的受害者以在校大学生为主，多数受害大学生自控能力差、消费不理性，缺乏法律和金融常识，容易被骗入“套”。

2. 大学生该如何防止卷入“校园贷”的深渊?

a. 身为大学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入“校园贷”，一定要慎重；

b. 要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的；

c. 保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息(如身份证、学生证、家庭信息)的代办证件的事项要慎重对待；

d. 一旦陷入非法“校园贷”第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

3. 大学生举报黑恶势力的方式方法？

a.大学生发现或知悉政法部门未发现或掌握的黑恶势力犯罪团伙、正在被立案侦查的黑恶势力犯罪团伙所实施但政法部门尚未发现或掌握的犯罪案件、公安机关正在追捕的黑恶势力犯罪团伙成员的具体落脚点或藏身地等，均可向公安机关举报。

b.举报时，应尽可能提供线索发生的时间、地点、性质等简要案情，以及犯罪嫌疑人的姓名（绰号）、住址、主要特征、藏匿地点及主要犯罪事实、证据等情况。

4. 可以通过哪些途径举报“黑恶”势力？

a.直接拨打110报警热线。

b.向当地扫黑除恶办公室拨打举报电话、发送举报邮件，或直接寄送举报信件。